La delibera 16181 del 30 gennaio 2004 definisce gli "atti di indirizzo in materia di pianificazione regionale per la gestione dei rifiuti" in attuazione della LR 26 del 12 dicembre 2003 " Norme in materia di gestione dei rifiuti, energia, acque e utilizzo del sottosuolo" con particolare riguardo all'articolo 19, comma 3 che definisce la Pianificazione regionale "... come costituita da un atto di indirizzi, approvato dal Consiglio Regionale su proposta della Giunta Regionale".
Probabilmente in questa delibera di Atti di Indirizzo si dicono anche cose condivisibili ma, come per l'energia, c'è un pesante inganno; gli atti di indirizzo sono approvati dal Consiglio e diventano il Libro dei sogni e poi la Giunta invece decide il Piano Rifiuti con le localizzazioni degli impianti, specie discariche e inceneritori, che poco o niente rispettano gli Atti di Indirizzo